球探体育网首页-管涛-建立风险分担机制 发挥政府性融资担保机构作用

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  “功成于韧 —— 大变革时代的中国信念”2020新浪财经云端峰会于6月8日-10日举行。中银证券全球首席经济学家管涛出席并参与了财政赤字货币化主题讨论。

  管涛认为,设立政府性融资担保机构,是政府为了从政策上引导担保机构支持服务小微贷款、支农贷款采取的一个重要的安排。

  他表示,在当前这种经济负增长的形势下,可能放贷的意愿是不高的,这个时候需要进一步地发挥政府性融资担保机构的作用,建立一个风险分担机制。

  以下为演讲实录:

  谢谢欧明刚老师的问题。首先要声明,这个问题对我来讲,我是一个外行,我也不是研究这一块的。实际上应该说设立政府性融资担保机构,这也是政府为了从政策上引导担保机构支持服务小微贷款、支农贷款采取的一个重要的安排。特别是在这次疫情暴发以后,对企业资金链端带来了很大的问题。大家也知道,银行机构本身是风险厌恶型的,顺周期的。在当前这种经济负增长的形势下,可能放贷的意愿是不高的,这个时候需要进一步地发挥政府性融资担保机构的作用,建立一个风险分担机制。但是前期确确实实因为经济不好,政府性融资担保机构的风险敞口加大,现在很多这一类的机构要么是保本微利,甚至有越来越多的机构出现了亏损。这样的情况下,实际上在前期纯债这一类机构担保的范围比较窄,也有不愿意去给有风险的小微贷款、支农贷款提供担保这方面的倾向。同时可能收费也比较高。

  从具体的执行情况来看,在费率比较高的情况下,担保的范围比较窄,实际上它的风险偏好可能都不低于银行,起不到分担风险的作用,实际上抑制了这一类机构积极作用的发挥。

  我们可以看到,过去半年时间,政府财政部门对这一块非常重视,去年年底12月份发过一个文,今年4月1号,疫情暴发之后又发了一个文。最近5月28号,两会结束当天又发了一个文,强调对于政府性融资担保和再担保机构,要引导他们加强对小微和支农贷款的担保。

  措施是四个方面,一个是奖补支持。从中央安排,对于实体经济领域的小微、支农担保比较多的,有可能中央有一些奖励的扶持措施。还有通过地方政府还有一些国有机构,对这一类担保机构进行资金补充。如果要出现损失,有一些风险补偿措施。在绩效考核方面,阶段性可能会弱化对盈利的要求,激励他们更多合理承担一些风险,这样来应对目前疫情带来的一系列的冲击。应该说从中央到地方是一揽子的组合拳,引导政府性的融资担保机构从这个方面入手,拓宽它担保的覆盖面,降低费率,支持银行加大对实体经济的支持力度。

  我就讲这么多。谢谢。

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责任编辑:潘翘楚

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